本发明公开了一种适用于吞咽困难人群的乳液填充凝胶及其制备方法与应用，属于化工和生物制剂技术领域。本发明的适用于吞咽困难人群的乳液填充凝胶的制备方法，包括如下步骤：将小麦醇溶蛋白溶解到乙醇溶液中，得小麦醇溶蛋白溶液；然后再将小麦醇溶蛋白溶液溶解于海藻酸丙二醇酯溶液，旋转蒸发，形成胶粒溶液；再将胶粒溶液和植物油混合，剪切乳化，得到小麦醇溶蛋白乳液；然后再将小麦醇溶蛋白乳液与结冷胶溶液混合，剪切乳化，即得乳液填充凝胶。该方法得到的乳液填充凝胶稳定性高，弹性好、并且能够有效包埋虾青素；符合IDDSI框架，能够达到解决不同等级吞咽困难的效果，具有广泛的实用性。