本发明提供了一种充电桩调控指令确定方法、系统和设备，包括：获取充电桩集群的调控目标值作为第一调控目标值；获取充电桩集群中各聚合单元下各充电桩的输出能力；将第一调控目标值分配到各聚合单元得到各聚合单元的第二调控目标值；基于各聚合单元的第二调控目标值和聚合单元中各充电桩的输出能力得到各充电桩的调控指令。本发明评估充电桩的输出能力和监测充电桩的在线状态，将充电桩集群划分聚合单元，解决了缺乏从负荷聚合平台的充电集群调控策略，且缺乏分集群划分方法的问题，实现在市场时段内准确响应调控指令，助力负荷聚合运营商参与电网调控的多类型市场，同时也提高了负荷聚合运营商对充电桩的调控能力。