本发明提供了有机电致发光元件、照明设备、以及有机电致发光元件的制造方法。根据一个实施例，有机电致发光元件包括：具有第一和第二主面的第一电极；与第一主面的一部分相对的第二电极；设置在第一和第二电极之间的有机发光层；具有与第二主面相对的第三主面、以及与第三主面相对的一侧上的第四主面的光学层。第四主面包括与第二电极重叠的第一区域、以及不与第二电极重叠的第二区域。第四主面包括设置在第一区域中的第一凹凸部、以及设置在第二区域中的第二凹凸部。平面化层设置在第二区域上，并且掩埋第二凹凸部。