本申请公开了一种智慧用能服务协同控制系统和方法，系统包括能源控制器、边缘计算终端和云端服务平台；能源控制器捕捉设备运行特性、辨识设备运行工况，向设备弹性发送控制指令；边缘计算终端自适应组态用户能源系统，辨识用户用能行为特征，通过与该用户能源系统内各能源控制器的协同交互，自适应生成设备运行控制策略；云端服务平台根据需求要素为不同用户定制顶层运行控制策略并推送至用户侧边缘计算终端，并完成用户交互和后台维护。解决了传统能源监控终端控制能力不足，用户侧自适应控制策略生成能力不足，智慧用能云端服务平台无法实时控制用能设备的问题，为智慧用能体系创新性的提出了云-边-端系统构架。