本发明提供了一种无底气囊法水下干作业施工系统及方法，该系统包括由柔性材料制造的下部敞口的气囊、由钢性材料制造的环形气囊底口、压设于气囊底口上的配重、用于运送施工人员及施工材料的潜水艇、设置于环形气囊底口下方且连通气囊内外的潜水艇通道、设置于水面之上的空压机、发电机及砼泵，气囊位于水面之下，气囊底口着陆于找平施工后的海床，气囊具有用于施工作业的充气内腔，充气内腔内设有送气管、电缆及砼泵送管分别贯穿气囊与水面之上的空压机、电机机及砼泵连接，充气内腔维持有与海底压力相适配的空气充气气压。本发明可在水下任意位置形成一个无水的作业环境，能显著提高施工质量，与围堰法施工相比，其施工成本低，安全可控。