本发明提供一种透明阻燃PVA薄膜及其制备方法，在保证PVA薄膜阻燃性能的前提下，其仍然具有良好的透明性和力学性能。所述制备方法，包括以下步骤：(1)以PVA与甲基丙酸基次膦酸的混合水溶液，或PVA、甲基丙酸基次膦酸与次磷酸铝纳米颗粒的混合水溶液作为纺丝液，在导电基材上纺丝，以导电基材表面作为X-Y轴平面，使纺丝纤维沿X-Y轴平面排列成网络，然后在80-100℃范围内固化交联，得到在导电基材表面排列的纳米纤维；(2)以PVA和甲基丙酸基次膦酸的混合水溶液作为浇注液，浇注在步骤(1)所得覆有纳米纤维的导电基材上，流延成膜，得到所述透明阻燃PVA薄膜。