本发明在构建中继通信系统的基础上，动态地生成虚拟网络。VLAN设备信息共享部使第1中继服务器和第2中继服务器之间共享VLAN设备信息，该VLAN设备信息包括在中继组中能够作为VLAN设备发挥作用的客户终端的接口信息。VLAN组信息生成部通过编辑VLAN设备信息，生成将VLAN设备信息所表示的客户终端分组而得的VLAN组信息。VLAN组信息共享部使第1中继服务器、第2中继服务器、与第1中继服务器连接的客户终端、以及与第2中继服务器连接的客户终端之间共享VLAN组信息。