本发明公开了一种煤焦负载过渡金属氧化物的低温SCR催化剂制备方法，其包括以下步骤：制备超细煤粉；将超细煤粉脱除矿物质处理成去灰煤粉；将去灰煤粉化学活化成活化煤基；将活化煤基制焦成煤焦载体；制备以煤焦载体的单一Fe氧化物催化剂以及Fe‑Mn复合氧化物催化剂。如此通过煤炭制备催化剂，不仅可提高煤炭的利用价值，还可加快煤炭由燃料向原料的转变，降低其对环境的污染。同时通过本发明方法制备的以煤焦载体的催化剂相较于贵金属催化剂，煤焦价格更为低廉，且来源广泛，如此可降低催化剂制备成本，而相较于其他基体材料，本发明制备的煤焦载体以超细煤粉煤焦为基体，具有更低的制备成本、更加丰富的孔隙结构。