本发明提供一种燃煤锅炉低负荷稳燃控制方法及系统，该方法包括：根据燃煤锅炉的火焰燃烧状态，确定所述燃煤锅炉的燃烧稳燃指标，所述燃烧稳燃指标用于表示所述燃煤锅炉的燃烧稳定性；在所述燃煤锅炉的运行负荷小于第一预设阈值的情况下，可根据燃烧优化的结果，给出锅炉风粉量前馈值，在稳态工况下调节炉膛燃烧稳定，或利用燃烧稳定性判定指标，进行异常工况和锅炉变工况条件下的炉膛燃烧的反馈控制。本发明实现燃煤锅炉低负荷下的稳燃控制，协助运行人员调控燃烧过程稳定。