本申请提供了一种用于提升SA网络下电话呼通率的通信系统及用户设备。通过本申请方案，在主叫UE驻留在LTE网络或5G SA网络，以及被叫UE驻留在5G SA网络的场景中，当主叫UE通过IMS域未成功呼叫到被叫UE时，主被叫两端协同执行呼叫挽救策略：主叫UE进行呼叫重试，例如在通过VoNR或者EPS Fallback呼叫失败时，回落到LTE发起VoLTE呼叫重试，或者在通过VoLTE呼叫失败时在LTE上发起CSFB呼叫重试；被叫UE回落到LTE网络或者CS域，配合主叫UE完成呼叫。这样可提升UE成功发起呼叫的概率，满足用户通话需求，保障用户的通话体验。