本发明提供一种造纸污泥回用调节剂及其制备方法和应用，属于属于造纸废水处理领域。本发明采用低分子量的阳离子絮凝剂JR‑400、高分子量的阳离子絮凝剂JR‑3000与两性有机絮凝剂复合使用，能够有效促进填料和细小颗粒的保留，可以实现对污泥颗粒的有效絮凝和包裹，增加污泥颗粒与纤维间的结合强度，使污泥能够很好地保留在纤维上，并且不影响纸张强度及其他性能。本发明的造纸污泥回收再利用的工艺，可以使污泥浓度稳定在3％‑5％；污泥中未见塑料片及大砂砾，网前筛负载大为下降；成纸灰分提高2.0％以上；耐破指数、环压指数、耐折次数均显著提高。