本发明提供了一种用于井筒封堵的预固化树脂基高胶结韧性水泥浆及其制备方法和应用，属于油气田井筒封固技术领域。本发明所用预固化树脂乳化后形成具有形变能力的细小颗粒，能够很好的分散在水泥基材中，不会出现树脂与水泥混配后出现成团的现象，所形成的水泥石具有高胶结性及微膨胀性，确保与地层壁或套管壁具有高强度的胶结；当预乳化树脂颗粒被乳化剂充分包覆时，树脂乳液形状达到临界胶束浓度点，趋于稳定；由于预固化树脂中掺有固化剂，随着时间推移，树脂乳化颗粒与固化剂紧密堆积成膜，具有较强的韧性，使得水泥浆的抗压强度能够达到一般固井作业的要求，同时水泥石能够耐一定的酸碱腐蚀，可以保证井筒弃置水泥塞封堵的长期有效性。