本发明涉及工业固废资源综合利用和低碳建材领域，具体涉及一种利用水泥窑尾烟气制备低碳掺合料的方法及应用。制备方法包括：以钢渣粉和矿化剂为原料，将钢渣粉和矿化剂按照重量比例100：0.5～2混合后，在水泥窑尾烟气中进行碳化反应，制得低碳掺合料；所述钢渣粉中CaO的重量含量为30％以上；所述矿化剂为氢氧化钠、氢氧化钾、碳酸钠、硅酸钠、氢氧化钙或碳酸钙中的至少一种。本发明解决了冶金固废钢渣建材化利用时，早期活性低和难以规模化利用的问题，将钢渣转化为安全稳定且可封存利用CO2的低碳建筑材料，工艺简单周期短，成本较低，实现了二氧化碳和工业固废的双重减量和资源循环利用。