本实施方式的目的在于提供能够提高散射效率的光控制装置以及具备该光控制装置的照明装置。本实施方式的光控制装置具备：第一液晶单元，包括具有配置为同心圆状的多个第一电极的第一基板和第一液晶层；第二液晶单元，包括具有配置为同心圆状的多个第二电极的第三基板与第二液晶层；以及配置于所述第一液晶单元与所述第二液晶单元之间的偏光转换元件，第一液晶层以及第二液晶层分别具有：第一区域，使入射光中的具有沿着第一方向的第一偏光面的第一偏光成分散射，使具有沿着第二方向的第二偏光面的第二偏光成分透过；以及第二区域，使入射光中的第一偏光成分透过，使入射光中的第二偏光成分散射，偏光转换元件与第一区域以及第二区域重叠，将入射光的第一偏光成分转换为第二偏光成分，将入射光的第二偏光成分转换为第一偏光成分。