本申请公开了一种用户终端非激活状态的无线连接状态管理系统和方法。其中系统包括：第一网络设备，所述第一网络设备部署在接入网侧；路径切换请求计次功能，所述路径切换请求计次功能部署在核心网侧；无线接入网基础通知区域更新计时功能，所述无线接入网基础通知区域更新计时功能部署在核心网侧；接入和移动管理功能AMF，所述接入和移动管理功能AMF部署在核心网侧。本申请的系统及方法，对于处于非激活状态的用户终端，根据其路径切换请求的状态进行计时和计次，判断用户终端处于非激活状态的时间，进而将长期处于非激活状态的用户终端转换为空闲状态，节省了信令开销和用户终端的能耗。