本发明公开了一种基于双列表的5G快速负载均衡方法，克服了现有技术邻区间负载分配无法使整个系统发挥出最佳性能的问题，包括：步骤1：核算用户空间；步骤2：建立双列表；步骤3：双列表转移；步骤4：小区状态更新；步骤5：收敛判决。本发明首先根据各小区的负载计算相应的负载空间及用户空间，筛选出存在额外用户空间的正向P列表，以及不存在额外用户空间的反向N列表；基于N列表，采取遍历的方式，将其中的过载用户，以点对多点的方式对P列表进行扫描，匹配出能够容忍该过载用户的目标小区，以全转移或部分转移的方式实施一次性用户搬迁；通过动态维护双列表的信息状态，从而能够在最短的时间内达到快速收敛，满足高效的负载均衡目标。