本发明公开了一种城市供暖监管方法及系统，该方法包括获取目标住户的室内环境数据，基于室内环境数据，在确定室内的人员数量不为零时，获取室内各用户在历史预设时间段内所处的多个历史活动区域；将所属同一用户的多个历史活动区域聚合到相应的聚类集合中，并对聚类集合进行聚类分析，得到相应的历史区域聚蔟结果；根据历史区域聚蔟结果，对各用户在未来预设时间段内的固定及非固定活动区域进行预测，并基于得到的预测结果，对未来预设时间段内，室内的密集、非密集活动区域进行预测；根据预测到室内密集、及非密集活动区域，对暖气流量进行动态调节。本申请公开的技术方案能够供暖监管效率。