本申请提供通信方法、装置及系统。该方法包括：归属域策略控制网元向归属域会话管理网元发送策略信息，策略信息包含至少一个业务数据流的标识和至少一个业务数据流对应的第一QoS参数；归属域策略控制网元从归属域会话管理网元接收反馈信息；归属域策略控制网元根据反馈信息确定不向归属域会话管理网元发送比被VPLMN拒绝的QoS参数要求更高的QoS参数和/或所述第一QoS参数中被所述VPLMN拒绝的QoS参数。基于该方案，归属域策略控制网元可以根据接收到的反馈信息确定不向VPLMN发送QoS请求，有助于避免HPLMN频繁向VPLMN发送QoS请求而导致的信令浪费，可以节约信令开销。