本发明公开了一种短波应急通信信道评估和分配方法，该方法包括：接收多个时隙的信号参数，得到相邻上下行子帧信道的参数序列N；通过马尔科夫模型进行预测评估，得到每一个信道当前状态信息，所述信道当前状态信息包括丢包率、平均延迟；利用预先设置的规则计算每一个信道当前状态不同传输质量，用百分比或者其他参数表示；获取当前用户终端传输环境参数和用户应急数据量，得到应急数据传输对应的最小带宽信息；根据上述最小带宽信息和各个信道的实际传输质量，计算多个信道的传输效率，并根据传输效率确定合适的信道进行应急数据传输。同时，还公开了一种短波应急通信信道评估和分配系统，利用上述方法和系统可提高应急通信连接和数据传输的速度和效率，提高了恶劣域和全天候条件下的无线通信能力。