本发明公开了一种数字证书离线认证系统和方法，应用于离线网络环境中依次连接的用户终端、控制台和服务器端，所述系统包括：所述用户终端，用于通过所述控制台发送数字证书请求到所述服务器端；所述服务器端，用于验证所述数字证书请求，生成与所述数字证书请求对应的密钥；根据所述密钥和所述数字证书请求，签发数字证书到所述控制台；所述控制台，用于写入所述数字证书到所述用户终端。从而避免了外网签发数字证书所带来的安全风险，同时简化了传统的通过U盘拷贝数字证书所带来的繁琐操作，降低成本。