本发明涉及用于乙二醇气相氧化制乙二醛的催化剂及其合成方法，包括一种用于乙二醇气相氧化制乙二醛的催化剂，由多孔载体和荷载于多孔载体表面的催化成分组成，所述催化成分包括银，所述催化剂的粒径为20～1000nm，所述催化成分的荷载量为10～90mg/g。通过纳米颗粒比表面积较大的特性，增大银的表面能，从而减小银催化乙二醇反应所需的温度，进而降低反映所消耗的能量。本发明还涉及该催化剂的合成方法，包括在纳米颗粒表面荷载银、通过浸渍渗透法添加磷、通过化学镀法添加金或硒等步骤，便于对纳米颗粒中催化剂成分中的各种组分比例进行调节。