本发明提供了一种确定乳化沥青混合料中乳化沥青最佳用量的方法，其包括：将多档集料和矿粉进行级配；确定乳化沥青混合料的最佳含水率OWC；确定沥青微粒相对于水的等效润滑系数γ；确定乳化沥青混合料中乳化沥青的最佳用量OEC；其中，最佳含水率OWC应根据马歇尔试件的毛体积相对密度、15℃劈裂强度和沥青裹附率均较高进行确定，等效润滑系数γ根据马歇尔试件的空隙率变化小的原则确定，乳化沥青最佳用量OEC以混合料的空隙率较小和15℃劈裂强度较大为原则确定；本发明的方法与现有方法相比，其消除了不同乳化沥青用量下混合料内部干湿程度的差异，从而减小了试验误差，优化了当前乳化沥青最佳用量OEC的确定方法。