本发明提供一种Ullmann C-N交叉偶联反应催化剂及基于其的合成方法，催化剂，包括铜源和混合有机配体，混合有机配体包括第一配体和第二配体，第一配体为O-O型配体，第二配体为N-N型配体和N-O型配体中的一种或两种。本发明采用两种或两种以上不同种类有机配体，充分发挥不同类型配体之间的协同作用，提高了催化剂的催化活性，从而提高了原料转化率和产物选择性；并且配体之间的有机组合，还大大拓展了底物的适应性，避免了复杂配体繁琐的合成过程，不仅可以有效降低反应成本，还可以减少有机合成过程中带来的环境污染和人员健康伤害等问题。该催化剂具有产物转化率高、选择性高、用量少、反应条件温和和成本低等优点。