本申请公开一种网络规划方法及装置，涉及网络规划技术领域，能够解决因非城市区域中基站数量与4G用户数量不匹配时，导致的网络资源浪费或网络资源难以满足用户需求的问题。所述方法包括：获取待规划区域中用户的第一用户数据，所述第一用户数据包括用户数量、业务量与终端能力，所述终端能力用于表征终端所支持使用的最高网络类型；根据所述第一用户数据，确定城乡一体化指数，所述城乡一体化指数用于反映所述待规划区域中非乡村用户的用户数量与业务量需求；根据所述城乡一体化指数与第一阈值的大小关系，确定所述待规划区域的网络规划方案。本申请提供的方案适于对网络进行规划时采用。