提供一种整发剂组合物，其膏状的性状的稳定性优异，并且发粘少，涂布性和整发力也优异。本发明的整发剂组合物包含聚氧乙烯烷基醚(成分A)、聚氧乙烯烷基醚(成分B)和水(成分C)，该聚氧乙烯烷基醚(成分A)具有平均加成摩尔数为30以上50以下的聚氧乙烯基并且具有鲸蜡基或硬脂基，该聚氧乙烯烷基醚(成分B)具有平均加成摩尔数为5以上25以下的聚氧乙烯基并且具有鲸蜡基或硬脂基，本发明的整发剂组合物中，上述成分A的含量为20.0质量％以上35.0质量％以下，上述成分B的含量为3.0质量％以上10.0质量％以下。