本公开是关于一种用于发送和接收系统消息的方法、装置、用户设备及基站。用于接收系统消息的方法包括：当接收到基站广播的第一类系统消息时，确定待请求系统消息的请求窗口、接收窗口和导码，请求窗口包括P个用于发送携带导码的请求消息的时域发送机会；在请求窗口的前Q个时域发送机会中监听是否有用户设备向基站发送携带导码的请求消息；如果没有用户设备发送携带导码的请求消息，则在第Q+1个时域发送机会中发送携带导码的请求消息；在待请求系统消息的接收窗口内监听基站发送的待请求系统消息。本公开技术方案可以避免UE每次都要发送导码来请求系统消息所导致的功率消耗大的问题，同时也大大提升了系统消息的发送和接收性能。