一种水工混凝土磷渣复合胶凝材料的制备方法，原料包括60‑70wt％复合掺合料、30‑40wt％熟料、0‑7wt%外加剂；所述的复合掺合料包括67‑71wt％磷渣、29‑33wt％石灰石粉；所述的磷渣是通过以下方式得到的：干燥预处理磷渣至含水率＜11％，将经干燥预处理的磷渣粉磨至比表面积＞430m2/Kg，比表面积按GB/T 8074‑2008勃氏法测定，然后将粉磨后的磷渣以40‑60℃/h升温至350‑450℃保温后随炉冷却得到。本发明是一种在水工混凝土中大掺量地利用工业固体废物（主要是磷渣）的少熟料绿色胶凝材料制备方法，即水工混凝土磷渣复合胶凝材料制备方法。