本发明提供一种对报文负载分担的方法，包括：位于第一网络的每一个集群服务器分别向位于第二网络的LNS设备请求建立L2TP连接，且均请求LNS将第一IP地址分配给自身；LNS与每一个集群服务器建立L2TP连接，且给每一个集群服务器分配所述第一IP地址；且LNS设置自身主动向目的地址为第一IP地址的设备通信的默认L2TP隧道为与集群服务器中的主服务器建立的L2TP隧道；LNS接收到目的地址为第一IP的报文后，将该报文从默认的L2TP隧道发送；主服务器对接收到该L2TP隧道报文解封装获得目的IP为第一IP的报文，根据预设的负载分担策略，将该报文发送给第一集群服务器处理。本发明方案实现了对终端设备发送报文的负载分担。