本发明实施例提供一种实现虚拟网络的方法和虚拟网络，方法包括：步骤一，虚拟网络的控制器获取由主机发出的数据包的传送类型，来源地和目的地；步骤二，根据所述传送类型、来源地的端口标识、目的地的目的标识制定转发策略；步骤三，将所述转发策略发送给所述数据包将要经过的各个虚拟访问交换机和中间交换机；由所述虚拟访问交换机和中间交换机对接收到的数据包，执行所述转发策略。在数据包转发过程中，控制器能够获取数据包的各种属性作为目的标识，根据目的标识制定转发策略，更精细和灵活的转发数据包；支持了多租户、多路径转发、流量负载均衡，更有效的利用了网络资源。