本发明涉及酚类季铵盐乳化剂及其制备方法，工艺简单、反应条件温和、产率较高，易于实现工业化，所得酚类季铵盐乳化剂，可有效提高乳化沥青的稳定性和粘附性。酚类季铵盐乳化剂的制备方法为，将结构式(II)所示的烷基酚和环氧氯丙烷进行开环反应，得到式(III)所示的中间体，然后使中间体与结构式(Ⅳ)所示的胺反应，得到结构式(I)所示的酚类季铵盐乳化剂，其中，R1为C8-C14的直链烷基，R2＝R3＝R4＝CH3、或R2＝R3＝R4＝Et、或R2＝R3＝CH3，R4＝H、或R2＝R3＝H，R4＝CH3、或R2＝R3＝Et，R4＝H、或R2＝R3＝Buty，R4＝H、或R2＝R3＝CH2CH2OH，R4＝H。