本发明提供了一种电极催化剂基板的制造方法，具有：在基体上形成多孔质碳膜的碳膜形成工序，对所述多孔质碳膜进行亲水化处理的亲水化处理工序，将所述基体浸渍在将催化剂金属离子溶解在极性溶剂中而成的溶液中的浸渍工序，以及在所述溶液中添加还原剂，还原所述催化剂金属离子的还原工序。本发明还提供了通过该方法得到的电极催化剂基板、以及通过将该方法得到的电极催化剂用于阳极和/或阴极而成的固体高分子型燃料电池。本发明的电极催化剂均匀且高分散地担载有细微的催化剂粒子。